台湾经济，20年繁荣走到大衰败！

 如果你还在谈「台湾经济奇迹」，听的人可能满脸问号。台湾如何在短短20年内，从「奇迹」走向「大衰败」。

大衰败的几个表现：

政府依靠政策促进经济的能力越来越差，失败的地方非常多；

企业大型化、财阀化，获利情况却很差；

中小企业被压缩，家族化越来越严重。」

如果现在有人说「台湾经济奇迹」，听者一定满脸问号，「Are you kidding me？」

1990年代之后，台湾面临大转型，自由化、国际化、台商纷纷转投大陆，大环境的大转变，却很少有经济、社会方面的研究，摊开来看，这20年台湾到底发生了什么事？

我们发现，台湾面临非常多的状况：国家促进经济的政策能力越来越弱，失败的地方非常多；企业规模越来越大，获利情况却很差；中小企业被压缩，家族化越来越严重。

台湾成为一个典范，但是不光彩的典范，从「奇迹典范」，走到了「衰退典范」。

▋ 台湾还是中小企业为主吗？恐怕不是。

日本最大的企业丰田，员工数大约44万人，而台湾鸿海已经有130万人，鸿海的员工规模是丰田的2倍多。当台湾企业大到可以用极大规模去并购上游，这是一个很新的现象，跟过去的刻板印象有所落差。

台湾前10大企业，平均员工数达到20万，就算扣掉鸿海，还是平均10万人左右。

台湾也有财团垄断！

这是在短短10年、15年内发生的。在全世界，台湾的规模变化应该是全世界数一数二。

海外竞争，反过头来影响资本形成！台湾地区资本集中化的速度，远比想像中的快，甚至比资本主义历史上遇到的很多案例都要来得快。

当我们讲韩国都是大集团垄断的同时，台湾并没有好到哪里去。鸿海营收占GDP 22％，跟三星一模一样。20年来，前10大企业集中度，由25％成长到40%以上。

出口也靠大公司，以出口产值来看，在1987年，78％是中小企业，到了2004、2005年，比例只剩18％，表示有其中有六成已经大型化了，要不就是中小企业被大型企业吃掉了，要不就是它们本身大型化，超过中小企业门槛。（见下表）

▋ 「叶克膜经济」——过度依赖外部

台湾经济在很大程度上仰赖于外部。台湾接单，但在海外生产的模式仍旧没变。

这个三角贸易可以比喻是「叶克膜经济」。叶克膜，就是“人工肺”，体外循环保病人的命。

台湾经济，就是“人工肺”经济，经济有一大块，是绕过外面再进来的，因为整个循环系统是外生的，对台湾境内的经济帮助不大。你把呼吸器拿掉，可能先崩溃，可是不拔管，境内产业链就不健康、不完整。

这个叶克膜经济的状态，已经维持了大概15年。

台湾的体外经济有多大？运用500大集团的数据，估出来是，台湾500大集团中，目前有三分之一的营业收入，来自于我们大陆，在2012年到2013年的大陆经济衰退（4万亿刺激政策出台时候，大陆经济增长乏力的时候），就导致台湾整体企业集团的衰退。

台商选择来内地建厂或者招人，很明显的就是为了追逐低工资，低成本，但这拯救不了台湾企业的低毛利率。

迅速膨胀规模，作为生存手段是有效的，但是若想追求更高利润率、单靠规模提升，基本上是没有太大作用的。（见下表）

这也没有什么对错，就是求生的本能而已，跟恐龙变大一样。但是，对台湾产业界遗留下来、真正能够回馈到本土的，非常少。

从员工雇用状况可以看出，台湾企业在海外（包括内地）创造的雇用人数，远远超过在台湾。

500大集团目前在海外的员工数是250万人，可是在台湾省内只雇了150万人，以员工的依赖程度来看，在内地的部分，大概是台湾的1.7倍左右。根据估算，在内地每雇用29人，在台湾就少雇用1个人。

图片说明：来大陆寻找低廉人工的台湾企业，规模提升了，但是获利率仍然微薄

▋ 阶级固化，专业人士终究敌不过富二代、官二代

全球化过程有赢家、有输家，现在事后回去看，台湾经历全球化的过程，应该要有社会安全网，去照顾全球化过程成为输家的那群人——我们在这部分可能没有做得很好。

台湾过往的政治经济环境比较特殊，政府倚赖大企业家族，给了他们非常多的优惠，政商之间的关系就是：你给我忠诚，我给你特许。

到了90年代转型时，因既有的规模经济优势和政府的庇护，所以在转型过程中，这些大企业不仅没被转型，反而可以持续扩张。

这种关系很紧密，即使政党轮替也很难撼动。

而谁来维系这种金木的联系呢？外来的高级经理人自然是信不过得了，所以，专业经理人就是不敌富二代，接班是血缘决定的。

无法接班，不如去创业吧？3400万台币（约合人民币750万）这个门槛，是目前创业者面对的现实。

台湾所有公司登记平均资本额高达3400万台币，30年来大约成长了7倍，这意味着很多小企业都死掉了，要想存活下来，最好要有3000多万台币的资本。

这迅速成为创业门槛，马上成为社会流动、阶级的问题。

由从业身份的数字来看，台湾雇主人数比例下滑，老板越来越少，资本越来越集中化。

越来越多的人成为被雇佣者，向下流动的趋势是很明显的，这更加激发阶级意识。（见下表）

过去几年做的社会变迁调查，阶级意识是越来越上升的，劳工阶层认同越来越强，1997到2000年开始变了，这之后劳工阶级中自认是工人阶级的，是台湾人口的多数。

现在大概将近四成的人，觉得自己是工人阶级，中产阶级现在从45％萎缩到27％，自以为是中下阶级的比例也在上升，从15％到22％。（见下表）

这表示有非常强的阶级意识，我是哪一边、你是哪一边，泾渭分明。

▋ 政府如何改革都错，减税，只会加速资金外流

台湾信奉新自由主义，所有政策、财经官僚的脑子都是这一套。

用佛里曼的讲法很简单，就是世界是平的。这是很好的口号。他讲得很清楚，所有生产要素都要自由流动。所以，政府都不要管这些生产要素了，不要介入这几个市场、土地市场不要管、劳动力市场不要管；最低工资最好不要设立，有的话也不要提高；工时不要管，让劳资双方决定，投资不要管。

台湾经济早期发展时相信，有一些能力很高的官僚，制定高瞻远瞩的政策，就能让台湾发展。这是早期很强调官僚能力的解释模型，可是到了90年代以后，一个一个去检查，很多都是失败的。

检讨过去20年台湾的一些政策，包括生物技术、两兆双星，积极开放有效管理，虽不能一巴掌拍死，但大部分是失效的，没有达到预期成果。

我们很难相信：依靠掌权者一己之力，就有办法制定符合一切的经济政策。

但越来越多自由化的研究发现，自由政策没有效。以往说，发展中国家在发展起来之后，会发生涓滴效益，一旦开放贸易，就会有一堆农民跑去当工人，他们工资会上涨，大家都吃到肉、喝到汤——但这些都没有发生。

减税也没有效。过去新自由主义的讲法是：退税给厂商，厂商比政府更知道要投资在什么产业，它会帮助到国内的市场跟产业的就业。

可是，台湾的现实是，你越减税，资金外流速度越快，每次退税，资金都没有留在境内。国家退税，企业在全世界投资是企业的事。明显的例子是，当年减税，隔年度台湾资金外流速度加快。

▋ 提高富人税，把钱投资在创新

面对未来该怎么办？一定要恢复税基、提高富人税。

台湾的税收负担率（政府税收占GDP比例）只有约12％，远低于OECD国家平均近35％的水平。

所以如果不恢复税基，很多投资都不能做，连基础建设更新都有困难。

接着要想办法把每一笔税收，引进到产业创新里面去，而不是纯福利的净支出。这就好比授人以鱼，不如授人以渔。

总之，台湾的发展不可能一步到位，一下子就实现突破。

我奉劝菜总统好好思考思考，如何发挥台湾原本就有的利基，同时拉拢厂商，造福百姓，实现创新，稳定发展。

还有，搞好和大陆的关系，大陆经济发展这么强大，强大的磁吸效应，饶是绕不开的。这么大的市场如果台湾要放弃，那是无论如何都弥补不来的。