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集党政大权于一身 苏林当选越南国家主席开启强人时代

越共总书记苏林(中)星期二(4月7日)获越南国会全票选举为国家主席后宣誓就职。他承诺将以科学、技术、创新和数码转型为主要驱动力,推行新增长模式。(法新社)

(河内综合电)越南国会星期二(4月7日)全票选举越共总书记苏林为国家主席。身兼党政两要职使苏林成为数十年来越南最有权势的领导人,也标志着越南政坛正式告别长期的集体领导体制,进入权力高度集中的新时代。

68岁的苏林在今年1月的越共十四大上已成功连任总书记,如今再出任国家主席,未来五年将集党政大权于一身。

值得注意的是,苏林是越南历史上首位通过正常换届选举程序,而非在领导人逝世后临时接替,从而同时担任党和国家最高职务的领导人。

苏林在宣誓就职后的讲话中说:“担任总书记和国家主席是莫大的荣幸……也是一份责任,一项神圣而崇高的职责。”

他承诺,将以科学、技术、创新和数码转型为主要驱动力,推行新增长模式。苏林设定了年均增长10%的宏伟目标,尝试通过大规模精简官僚机构来释放经济活力。

分析人士指出,越南的领导结构正趋向邻国中国的模式,即由最高领导人同时出任党首与国家元首。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院越南研究项目高级研究员和协调员黎洪和说:“将更多权力集中在苏林手中,可能会为越南的政治体制带来风险,例如威权主义抬头。”

但他也说,整合两权“可能使越南更快、更有效地制定和实施政策”,以实现年均经济增长10%或以上的目标。

美国丹尼尔·井上亚太安全研究中心教授武文则说,两个角色结合“将使越南国内政治进入一种新的常态,其中大多数关于越南政治的旧假设,包括集体领导的假设,将不再有效”。

事实上,在过去一年里,尽管国家主席一职由有军方背景的梁强担任,但苏林仍频繁代表国家出访并会晤外国领导人。

在经济政策上,苏林一贯支持扩大私营企业集团,但也强调国有企业的主导地位以安抚党内传统主义者。外国投资者普遍将他视为亲商领袖,但也有声音担心他的政策可能导致裙带关系、贪腐风险或资产泡沫。

在外交方面,苏林奉行“竹子外交”,力求平衡各大国关系。美国波士顿学院访问学者、越南问题专家武康认为,即使有人担心越南正将更多权力集中于一人之手,但苏林身兼两职并不意味着越南外交政策将发生任何变化。

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