9月8日晚,针对《焦点访谈》曝光黑加油点销售不合格燃料问题,安徽、山东、河南连夜展开核查。今年3月起,《焦点访谈》记者对安徽淮南市曹庵镇展开了持续追踪调查。206国道路旁两侧,至少19家标注着“新能源加注站”“车用燃料加注”等字样的站点,密集扎堆在长约一公里的路段上。这本身就极不正常。国家对加油站的审批选址有严格规定:国道同侧两个加油站的间距不得低于1.8公里。而这些站点,紧挨着国道,在简易民房前摆一个大罐子就开张营业。记者调查发现,这些打着“新能源”旗号的加注站,卖的压根儿不是新能源——就是柴油。当天0号柴油国家牌价每升6.76元,而这里的价格低至每升4.7元,整整便宜了两块钱。没有发票、没有收据,连最基本的经营资质都没有。记者把买来的柴油样品送检,国家燃料油质量检验检测中心的检测结论触目惊心:闪点59℃,低于国家标准,是不合格柴油。
更令人震惊的是这条产业链的规模。记者顺藤摸瓜,追踪到为这些黑加油点供油的油罐车,最终锁定了上游源头——山东东营垦利区泽宇化工有限公司。这家企业没有成品油生产资质,却用低价化工原料自己调和所谓的“柴油”,一天“500吨起步”。面对记者,其销售经理对违规成本满不在乎:“查到最多挨两句训,罚点钱。”
9月8日晚9时10分,《焦点访谈》播出后仅一个多小时,由安徽淮南市及田家庵区的公安、应急、商务等部门及曹庵镇党委组成的工作组,已赶到黑加油点现场展开核查。
淮南市委、市政府第一时间成立由商务、市场监管、应急、公安等部门组成的联合调查组。曹庵镇党委书记桑华伟坦言,打击这些伪新能源加注站“效果不佳”——因为“最开始在执法过程中面临一个依据的问题,到底以什么名义进行取缔”。这些加油点背后还有法律顾问,“明显能感觉到上游的厂家在进行指导”。直到今年国家发改委出台规范成品油的文件后,执法才真正有了明确依据。
在山东,针对被曝光的泽宇化工有限公司,东营市垦利区成立了由市场监管、公安、应急管理等部门组成的联合调查组,第一时间对油品进行封存和抽样检测。同时,对辖区内所有油品储存、经营企业开展排查。
在河南,濮阳范县组成联合调查组,赶赴涉事企业远东程益科技有限公司现场勘验取证,责令企业立即停产停销,并在全县范围内开展黑加油站排查整治。三省行动,从曝光到响应,不过几个小时。
“黑加油点销售不合格燃料”究竟是什么?说白了,就是“挂羊头卖狗肉”——打着“新能源”“替代能源”的幌子,偷偷卖劣质柴油。首先,油本身是假的。 所谓“调和油”,就是用低价化工原料自己勾兑,技术含量极低。往里加的添加剂五花八门,杂质极多,含有硅、氯等成分。这些杂质燃烧后排放有毒气体,根本不可能符合国家标准。其次,安全是虚的。 闪点59℃意味着什么?夏天暴晒的车厢内部就能轻松超过这个温度。而这些黑加油点没有任何消防设施,司机随意打火点烟,油罐就摆在国道边上——不是在卖柴油,是在国道上摆了一排随时可能引爆的“燃烧弹”。最后,钱是逃的。 黑加油点不开票、不纳税,每吨成品油通过逃缴消费税,成本可比正规油站低至2000元。仅成品油领域,全国每年保守估计损失的增值税就超过150亿元。
涉事企业经理那句“最多罚点钱”,在法律面前恐怕站不住脚。从刑事责任看, 销售不合格柴油涉嫌触犯《刑法》第一百四十条“生产、销售伪劣产品罪”。销售金额五万元以上即可入刑,二十万元以上面临二年以上七年以下有期徒刑。此前已有多个判例——吴某某、刘某因销售伪劣柴油,分别被判处有期徒刑八年并处罚金80万元、四年六个月。从非法经营看, 未取得《危险化学品经营许可证》等资质擅自经营成品油,还可能构成非法经营罪。国务院安委会办公室公布的典型案例中,多地已对黑加油点经营者以涉嫌非法经营罪立案侦查并移送检察机关。从行政责任看, 国务院办公厅已明确发文,严禁以“新能源”“替代能源”等名义销售不符合国家规定的车用燃料。市场监管、应急管理等部门可依法对违法经营行为予以行政处罚。
“罚点钱”三个字背后,是刑法第一百四十条最高可判无期徒刑的罚则。 涉事企业的侥幸心理,在法律面前终将碰壁。
国家燃料油质量检验检测中心副主任白正伟指出,这些不合格柴油会造成发动机动力下降、油耗升高、积碳增多,甚至损坏火花塞、喷嘴等零部件。一位卡车司机告诉记者,自己的车才跑了6万公里,就因为劣质柴油导致DPF(柴油颗粒捕集器)失效,更换一次花了1万多元。每升省一两块钱,到头来修车花的钱是省下来的几十倍。
闪点不达标意味着极易引发火灾和爆炸。这些黑加油点大多设在国道边、居民区附近,一旦发生事故,后果不堪设想。非法加油点通常设施简陋,没有任何安全防护。
中国石油大学教授孙仁金直言,调和油里含有硅、氯等杂质,燃烧后会产生有毒气体排放。非法站点往往缺乏油品防渗漏措施,极易造成土壤和地下水污染。劣质油品硫含量严重超标,燃烧排放的有害气体直接加剧空气污染。
中国石油大学教授孙仁金在节目中一针见血:“调和油没有太高的技术含量,往里面加入的添加剂五花八门,杂质很多。”他指出,这些油“不可能完全符合国标”。国家燃料油质量检验检测中心副主任白正伟则从安全角度发出警告:闪点越低,发生火灾的可能性越大。
有专家指出,黑加油点屡禁不绝的根本原因在于—— “只打终端,不打源头” 。曹庵镇的黑加油点被查处后又复燃,从2家变成近20家。桑华伟书记坦言,执法一度面临“依据问题”,而这些黑加油点背后有“上游厂家指导”。这说明,单靠查处路边站点远远不够,必须切断上游非法调和企业的生产源头。
国务院安委会办公室已于2025年6月部署全国范围内开展黑加油点“大扫除”专项整治行动。但正如这次《焦点访谈》曝光所揭示的——专项行动之后,黑加油点依然“死灰复燃”。如何建立长效机制、如何从源头斩断黑色产业链,仍是摆在监管部门面前的一道必答题。
9月8日晚的曝光和随后的连夜核查,让人们看到了监管的速度。但比“连夜核查”更重要的,是如何让这些黑加油点不再有“复燃”的机会。毕竟,国道边上的那19个罐子,装的不是便宜的柴油——是随时可能引爆的炸弹,是慢慢吞噬发动机的毒药,是侵蚀国家税收和公共安全的黑洞。对于每一个路过曹庵镇的大货车司机来说,省下的那两块钱油钱,买不来安全,买不来发动机的寿命,更买不来一口干净的空气。

